河南洛阳获世行贷款农业项目变成工业园

一个面积达50多平方公里的工业园区，其中的农用地都是“利用世界银行贷款加强灌溉农业二期和三期项目工程”的农业综合开发项目区。这是《中国产经新闻》记者在河南省洛阳市“伊洛工业园区”采访时了解到的。

　　洛阳市地处豫西丘陵山地，主要为山地和丘陵。据了解，其中河谷平川地貌面积仅占全市土地总面积的13.8%。这些数量稀少的平原除了城区和居住区占用一部分以外已经所剩无几。

　　据有关资料显示，洛阳伊洛工业园区是洛阳市第四期城市总体规划(2008-2020年)确定的城市发展主要方向，其中的洛阳伊洛产业集聚区，是2008年河南省政府首批的省级产业集聚区之一，总面积50平方公里，位于原偃师市诸葛镇和李村镇的平原地区。在洛阳市第四期城市总体规划中，伊洛产业集聚区又被称为伊洛新城，是洛阳新区拓展区的起步区。

　　但诸葛镇和李村镇及被圈入洛阳新区的部分乡镇是偃师市的粮食主产区之一，这两个乡镇有着豫西丘陵地区少有的肥沃的土地，地势平坦，利于耕种。

　　偃师市是个农业强市(县级)，1997—2000年，实施了面积为18670公顷世界银行贷款加强二期灌溉农业项目和滩区农业高产综合开发工程，其中包括诸葛镇和李村镇在内的9个乡镇；2005年至2009年，实施了世行贷款加强三期灌溉农业项目，其中李村镇占667公顷。经过农业综合开发，初步形成了“田成方，林成网，路相通，渠相连，旱能浇，涝能排”的田园化新型农业园区格局。

　　2010年11月16日、17日，记者在该工业园区内进行了调查采访。从李村镇申明村向诸葛镇谭翟村走的路上，看到一个巨大的标示牌，上面显示着“偃师市利用世行贷款加强灌溉农业二期项目工程”的字样。在诸葛镇境内也有该镇的“IALL Ⅱ(世行贷款加强灌溉农业二期)项目示意图”。

　　记者前往李村镇申明村，一村民告诉记者，他们这里都是“世行贷款加强灌溉农业二期项目”区，并且前些年进行了农业综合开发。记者看到，这里地形平整，田成方路成线，沿着田间道路边上都修有水泥灌渠，这些水利设施上绿色的“农业综合开发”的标志清晰可见，但有的农田也被荒芜了。在诸葛镇司马村，记者也看到了被圈起来的一块块的耕地，虽然还没有施工，但都已经被撂荒了。

　　诸葛镇有村民也强调：他们这里撤村并镇建设了几个小区，占用的耕地也是他们耕种的农田，将来他们这里都要变成住宅和工厂了，现在这些基本农田都被划为“洛阳伊洛产业集聚区”。

　　记者在洛阳市国土资源局采访时，规划科一工作人员称，洛阳市的土地利用总体规划已经修编完成，伊洛工业园区占用的50多平方公里已经规划成建设用地，但规划还没有经国务院批准。对这数十平方公里基本农田调整到何地，该工作人员并没有解释。